近段时间,田阳县城区网吧管理工作取得历史性突破,群众认为这主要得益于县人大常委会为净化田阳网吧环境所开展的执法检查,还给了孩子们一片蓝天。
■问题:令人触目惊心
去年11月,该县人大常委会组织调研组对全县教育工作情况开展专题调研。调研中,群众纷纷反映网吧违规接纳未成年人进入网吧消费,许多学生患上了“网瘾”,经常出现因上网而导致迟到早退,有的上课打瞌睡,有的旷课,甚至有的夜不归宿,学校教学秩序和学生成绩、身心健康受到了严重影响。调研组还了解到,某校一学生为能达到上网目的,深夜翻越围墙摔成重伤,花去医药费2万多元;不少孩子因迷恋上网而荒废了学业,其中有些人染上了小偷小摸、结伙打斗等恶习,有的甚至走上了犯罪道路。据公安机关统计,2003年以来,该县因迷恋上网或在网吧发生的刑事案件21起,抓获犯罪嫌疑人12人,其中未成年人10人,占涉案人数的83%;治安案件9起,抓获犯罪嫌疑人8人,其中未成年人4人,占涉案人数的50%。为了挽救迷途的孩子,老师和家长们常常走街串巷,到一个又一个网吧里找,可他们刚一离开,孩子又进网吧了。面对违规网吧,学校深恶痛绝,家长谈“网”色变,一些受害家长声泪俱下,发出“天不怕地不怕,就怕孩子进网吧”的叹息,痛陈网吧的危害,社会各界反映强烈,纷纷要求有关部门依法加强治理,规范经营网吧行为,救救那些沉迷于网吧的学生。
■重视:人大夜查网吧
根据调研情况,该县人大常委会决定,以贯彻实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》为契机,把加强对网吧依法管理的监督检查列为2007年的监督工作重点之一,全力推动网吧治理工作。2007年3月6日,县人大常委会下发文件,在全县范围内对国务院颁布实施的《互联网上网服务营业场所管理条例》开展执法检查,并通过县有线电视台向社会公布执法检查的内容、方式和监督热线电话,接受全县广大干部群众的监督。随后,县人大常委会组织部分人大代表和文化、工商、公安、消防、教育、电信、妇联、团委等部门负责人组成执法检查组,对全县的网吧管理情况进行全面检查。
3月10日晚11:30,一次夜查网吧活动悄然展开。执法检查组首先进入县城内的25家网吧检查,发现90%以上的网吧设置在居民楼内;网吧违规接纳未成年人进入网吧消费的现象严重,仅“新人类”网吧就有70-80%的上网人员是初中以下的未成年人,甚至不少网吧内还出现背着书包玩网络游戏的小学生“禁止未成年人进入”标志形同虚设;95%的网吧过了零点还在营业,有的甚至通宵达旦营业;绝大部分网吧的环境狭窄,拥挤而杂乱,网民摩肩擦背。而且多数网吧只有一个进口,没有安全出口,室内温度高,烟雾弥漫,烟头满地,消防器材歪倒门角,空气不流通,令人窒息;一些网吧业主还在网吧内设有饮料、香烟、小吃、住宿等盈利性的一条龙服务,把原本乌烟瘴气的房间“点缀”得更加狼藉;一些网吧的内容不健康,有游戏、色情、暴力恐怖、六合彩赌博等信息;几乎所有的网吧业主都未能严格按照规定对进入网吧上网人员的身份进行核实和登记,且上网历史记录备份不足规定天数,使巡查制度与实名登记制度变成一纸空文。随后,检查发现乡镇网吧也不同程度地存在类似的违规经营现象。